阳泉市2012年度政府信息公开年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，在2012年度阳泉市各县（区）和市直各有关单位政府信息公开年度报告的基础上，由阳泉市信息化工作办公室编制。
全文包括概述、主动公开政府信息情况、2012年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出和收费情况、存在的主要问题和改进措施等8个方面。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。
阳泉市人民政府网站www.yq.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与市信息化工作办公室联系（地址：阳泉市南大街23号，邮编：045000，电话：0353—2293050转8442，传真：0353—2040361，电子邮箱：zfxxgk@yq.gov.cn）。
一 、概 述
2012年，在市委、市政府的领导下，在各部门的共同努力下，阳泉市紧紧围绕工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市的发展战略，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，积极贯彻执行《条例》和省政府有关文件精神，我市的政府信息公开工作取得明显成效。主要体现在以下几个方面：
（一）加强领导，构建政府信息公开组织网络。市政府高度重视《条例》的实施工作，全市的政府信息公开工作由市委常委、常务副市长主抓，市政府办公厅主管、市信息化工作办公室具体承办。各市直部门都成立了相应的组织机构，由分管领导负责此项工作。
（二）建设“阳泉市政府信息公开统一平台”。为了进一步规范和提升我市政府信息公开水平，根据《条例》规定和《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》（国办秘函[2009]6号）的要求，结合我市实际情况， 2012年3月份到6月份进行了政府信息公开统一平台的设计、部署和调试工作，全市所有信息公开单位统一到这个平台中。新的平台可实现信息公开内容的高度整合、表现方式统一、资源全面共享，从源头上保障信息公开的规范、有效和及时。目前该平台运行状态良好，大部分单位已经进行了数据移植。
新平台调试完成后出台了《阳泉市人民政府办公厅关于启用政府信息公开统一管理系统的通知》（厅便函[2012]36号），安排各单位对本单位已公开的信息做好梳理、分类、保密审查、审核等移植前的准备工作。
（三）组织开展全市政府信息公开平台培训。政府信息公开新平台调试完成之后，市信息化工作办公室于2012年7月26日出台《阳泉市人民政府办公厅关于组织全市政府信息公开管理系统升级培训的通知》（厅便函[2012]37号），对各部门信息公开工作人员进行新系统的培训并进行了《条例》和相关保密知识的学习。
（四）政府网站进行了改版升级。市政府门户网站进行了改版升级，进一步整合全市政府网站信息资源，重新架构政务公开、公共服务、政民互动、走进阳泉栏目，重点对政府文件和部门文件以及国家、省级的政策法规栏目进行加强，努力提升网站综合服务能力。
为了加强县（区）和部门门户网站的管理和促进政府信息公开工作进一步开展，市政府办公厅相继出台了《阳泉市人民政府办公厅关于进一步做好政府信息公开工作的通知》、《阳泉市人民政府办公厅关于进一步加强县（区）人民政府网站和市直部门网站建设工作的通知》、《关于阳泉市人民政府文件和阳泉市人民政府办公厅文件上网公开的管理办法》三个文件，制订了相应的管理办法并对各部门提出工作要求。
二、主动公开政府信息情况
据不完全统计，截止2012年底全市累计主动公开政府信息 17149条，其中机构职能类公开694条，占4%；政策法规、规范性文件类1301条，占7.7%；工作动态类11344条，占66.1%；决策类公开481条，占2.8%；行政职权类公开192条，占2.8%；其他类信息公开3137条，占18.3%。
其中：2012年，平定县在县政府网站上累计主动公开政府信息1820条，全文电子化率达到100%，在主动公开的信息中，工作动态类信息 1025条，占56%，机构设置类信息210条，占12%，政策法规类信息305条，占17%；决策类信息85条，占5%；行政职权类信息35条，占2%；其他应主动公开的信息160条，占8％。
盂县累计主动公开政府信息656条，全文电子化率达100%。主动公开的政府信息的分布及数量情况为：工作动态类信息588条，占90%；决策类信息16条，占3%；其他应主动公开的信息52条，占7％。
城区累计主动公开政府信息1936条，其中文字信息1521条，图片和视频信息410条。全文电子化率达100%。 在主动公开的信息中，工作动态类信息1714条，占91%；公告类信息156条，占6%；其他应主动公开的信息68条，占3％。
矿区主动公开政府信息2215条。其中，工作动态类信息1820条，占82 %；办事指南类信息96条，占4 %；公告类信息75条，占4 %；其他应主动公开的信息224条，占10%。
郊区主动公开信息总数430条。其中：通过报刊、广播、电视等媒体公开33条；通过政府信息阅览场所公开20条；通过阳泉郊区门户网信息公开专栏公开信息377条，其中，工作动态322条，工作报告9条，法规公文39条，计划总结3条，财政预决算1条，应急管理1条，信息公开目录1条，信息公开年报1条。
三、2012年政府信息公开重点工作完成情况
按照《山西省2012年政府信息公开重点工作安排》（晋政办发[2012]71号）文件精神，我市积极要求并督促涉及重点信息公开的单位全面公开信息，市财政局着力提升预算管理水平，进一步细化预算编制，增强预算编制的完整性、科学性，加强预算项目库建设，严格控制“三公”经费，压缩一般性支出，同时严格按照省财政厅和市政府的统一安排部署，切实做好财政预决算和“三公”经费等方面信息公开的准备工作。
市食安办结合《食品安全信息公布管理办法》和《阳泉市食品安全舆情处置办法（试行）》等有关规定，对食品安全舆情处置和信息公开工作进行了进一步规范。各县（区）及市直相关成员单位均成立了以主要负责人为组长、分管领导为副组长、各职能科室负责人为成员的政府信息公开领导小组，切实保证了政府信息公开工作的有序开展。
市卫生局建立和完善全市卫生系统群众评价体系建设制度。就市直医疗卫生单位信息公开的组织领导、公开的内容、形式等提出了具体要求，指导和督促市直医疗卫生机构做好信息公开各项工作。将信息公开工作的落实与医院管理年活动、卫生系统精神文明建设和行风建设相结合，如结合医疗质量万里行活动以及医院综合评审工作对全市二三级医院的院务公开工作进行全面督查。抓好重大突发事件的主动公开和舆情引导。对新型农村合作医疗、药品采购等社会关注度高、涉及面广的信息进行预判，并制定应对预案；公布后积极跟踪舆情，主动引导，对易于引发炒作的情形，及时发布正面信息，正确引导舆论。
市住房和城乡建设局在做好对各县区住房保障信息公开工作指导督促的同时，按照国家和省有关文件精神，通过阳泉住宅和房地产信息网向社会公布了《阳泉市人民政府印发阳泉市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知》，以及《2012年阳泉市保障性住房建设项目基本情况》，内容包括项目名称、项目地址、责任单位以及项目建设规模和计划投资、开竣工时间等。
市安监局充分发挥阳泉安监网站的作用，及时公开生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、劳动防护用品使用和相关人员安全资格持证上岗的监督检查情况；及时公开不具备安全生产条件的企业名单和查处情况；及时公开工矿商贸用人单位作业场所职业卫生执法检查情况，重大职业危害事故和法违规定行为查处情况；及时公开全市重大危险源监控工作情况；及时准确发布生产安全事故的基本情况，及时公开生产安全事故调查报告，处理结果；及时公开各重点生产经营单位安全生产承诺等。
市环保局重点推进“关注度高、执法收费”科室的政府信息公开工作，重点推动了行政审批、排污收费、行政处罚等热点科室的信息公开工作。对所应公开的政府信息进行分类、梳理、编目，截至12月底，法制宣教科、规划财务科、污染控制与科技科、监察大队等相关科室部门公开信息累计达1900余条，内容主要涉及环保审批、排污收费、信访处理、环境管理等各方面。
四、依申请公开政府信息情况
2012年，全市共受理政府信息公开申请63件，其中民政局受理62件，市政府办公厅受理1件，均按规定时间通过信函和电子邮件进行回复。无“不予公开”的信息。
五、咨询处理情况
2012年，全市共接受公众现场咨询2万人次，电话咨询70余万次。咨询内容主要涉及城乡低保、社会救助、行政许可、医疗卫生、计划生育、公务员招考、职称考试、工资晋升、家电下乡政策、农业政策、天气气象、防震减灾类信息。
六、行政复议和行政申诉情况
截止2012年12月底，我市未接到对政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。
七、政府信息公开支出与收费
2012年，全市政府信息公开的实际支出为35.81万元，主要用于政府信息公开统一平台建设、政府网站升级改造建设、网站设备运行维护、宣传培训、报纸公告、人员工资、办公费用等方面的支出。
2012年，全市政府信息公开没有任何收费。
八、存在的主要问题和改进措施
1、反映工作动态的内容较多，规范性文件公开相对较少。
2、对《条例》的宣传工作还需进一步加强。一些部门对政府信息公开的思想认识和重视程度还需加强，有的还没有完全认识到，随着形势的发展，政府信息公开是一项基础的、重要的政府工作。
3、一些群众高度关注的领域，如食品安全、征地拆迁、教育收费等信息公开，需要切实增强。
（二）改进措施。
1、搞好业务培训。举办全市政府信息公开培训班，对各部门分管领导、政府信息公开从业人员进行全面培训，提高思想认识和业务工作能力。
2、切实加强联系督促。要加强与信息公开单位，特别是重点信息公开单位的联络，做好督促工作。建议将政府信息公开工作纳入年度目标责任制考核范畴。
3、不断丰富公开形式。在进一步提升政府网站服务功能、完善网站公开形式的基础上，积极创新公开形式，拓展公开渠道。
阳泉市政府办公厅
二O一二年三月二十日
