今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和习总书记视察山西重要讲话精神，围绕“六大转型发展思路”，落实“123335”工作部署，努力加快经济社会转型发展、高质量发展步伐，全市经济运行总体呈现出稳中有进、稳中向好运行态势，结构调整稳步推进，新旧动能加快转换，速度、效益、结构、动能同步改善，重点领域改革继续深化，生态文明建设扎实推进，“五城联创”全面启动，营商环境持续优化，民生社会各项事业都取得了新进展。转型升级虽任重道远，但起步良好。

　　一、上半年全国经济运行情况

　　（一）主要经济指标稳中向好

　　国民经济延续总体平稳、稳中向好的发展态势，结构调整深入推进，新旧动能接续转换，质量效益稳步提升，经济迈向高质量发展起步良好。GDP增长6.8%，规上工业增加值增长6.7%，固定资产投资增长6.0%，社会消费品零售总额增长9.4%，城镇常住居民人均可支配收入增长7.9%，农村常住居民人均可支配收入增长8.8%，进出口总额增长7.9%，居民消费价格上涨2.0%。

　　中美贸易摩擦，目前看对中国经济影响有限，降低关税部分受到人民币贬值的对冲，实体经济的损失得到一定程度弥补，但长期影响有待认真研究，仔细应对。

　　表1 上半年全国主要经济指标完成情况

　　                                                 单位：亿元、%

　　（二）上半年新增信贷逾9万亿， 6月M2同比增8%

　　 6月末，广义货币(M2)余额177.02万亿元，同比增长8%，增速分别比上月末和上年同期低0.3个和1.1个百分点,流动性有进一步紧缩的趋势。上半年人民币贷款增加9.03万亿元，同比多增1.06万亿元。6月人民币贷款增加1.84万亿元，同比多增3054亿元。

　　（三）煤炭市场稳中向好

　　今年上半年，全国规上企业原煤产量16.97亿吨，同比增长3.9%。国内煤炭市场呈供需两旺走势，随着先进产能的释放，上游煤炭企业供货积极，铁路煤炭发运量继续保持增长态势。与此同时，沿海地区煤炭需求保持强劲，尤其长三角、珠三角地区对煤炭需求持续增长。在进口煤小幅增加的基础下，南方用户对环渤海港口的煤炭拉运量继续保持增长态势。

　　二、上半年全省经济运行情况

　　上半年，全省经济运行稳步向好，企业效益不断提升，结构调整深入推进，各项主要经济指标稳步增长，其中：GDP增长6.8%，规上工业增加值增长5.5%，固定资产投资下降19.5%，一般公共预算收入增长25.4%，社会消费品零售总额增长9.1%，进出口总额增长19.9%，居民消费价格上涨1.5%。

　　三、上半年全市经济运行情况

　　（一）经济总量平稳增长

　　上半年,全市地区生产总值完成317.9亿元，增长5.5%，增速较全国（6.8%）和全省（6.8%）均低1.3个百分点，列全省第7位。增速比一季度提高2.0个百分点，经济延续稳步向好的回升趋势，实现平稳增长，进一步缩小与全省平均水平的差距。其中一产完成2.8亿元，增长3.1%，二产完成 146.2亿元，增长4.3%，三产完成168.9亿元，增长6.7%。三次产业占比为0.9:46.0：53.1，其中，第三产业不仅在比重上继续高于第二产业，而且在增速上也要高于第二产业，产业结构继续优化。

　

　　分县区看，矿区、城区增长较快，增速分别为6.9%和6.5%；郊区、盂县、平定分别增长5.2%、3.5%和2.0%。城区占比最高达到32.7%，其余依次为矿区、盂县、平定、郊区区域。

　

　　（二）农业经济平稳运行

　　全市春播粮食作物面积共80.7万亩，比去年增加1.8万余亩。上半年，全市农林牧渔业总产值完成5.7亿元，同比增长3.3%；增加值完成2.9亿元，同比增长3.1%，增速比上年同期回升1.6个百分点。其中牧业增加值完成1.7亿元，同比增长5.2%，占农业牧渔业增加值比重60.2%，成为拉动我市农林牧渔业增加值增长的主要因素。

　　　

   （三）工业经济持续回升

　　工业经济继续延续稳中向好的发展趋势。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长3.5%，比上月累计提升2个百分点，增速较全国（6.7%）低3.2个百分点，较全省（5.5%）低2.0个百分点，列全省第7位。

　　　

　　从主要行业看，上半年，采矿业工业增加值增长3.2%；制造业下降10%；电、气、水增长3.8%。传统产业工业增加值增长2.9%，比上月累计增速加快2.3个百分点，占全市工业增加值比重83.2%。其中，煤炭行业增加值增长3.1%，占全市工业增加值比重为69.3%；冶金和电力行业分别下降7.8%和3.7%，分别占到规上工业比重的6.0%和6.8%。新兴产业增长11.4%，占规上工业比重16.8%，较上年同期提升0.4个百分点。其中化工行业增长较快，达到73.1%（阳煤乙二醇入库），建材工业（水泥和耐火）下降较大（-16.4%）。

　　表3   上半年阳泉市规模以上工业增加值构成表

　　分县区看，所有县区均为正增长，按增速从高到低排，其中矿区增长7.0%，郊区区域增长3.7%，城区增长3.0%，盂县增长0.5%，平定增长0.2%。

　　表4 上半年工业增加值分县区完成情况表

　　从重点企业看，阳煤集团（市域）工业增加值增长5.2%，拉动全市增长2.4个百分点，占全市工业比重为55.1%；晋能集团（阳泉）工业增加值增长4.5%，拉动全市增长0.2个百分点，占全市工业比重为9.5%；河坡电厂工业增加值下降39.9%；阳光发电工业增加值增长44.6%；荫营煤矿工业增加值增长5.6%；五大企业增加值占到全市工业增加值的71.4%。

　　从主要产品产量看，30种主要工业产品中，增长的有15种（占50%），其中原煤增长2.5%，发电量增长2.2%，焦碳增长15.3%，煤层气增长30.5%，石灰增长34.7%，矿山专用设备增长28.1%；下降的产品主要有：洗煤下降13%，耐火材料下降84.5%,原铝下降26.5%，石灰石下降60.1%。

　　表5   上半年工业主要产品产量表

　　（四）服务业支撑明显

　　从服务业的七大行业来看，营利性服务业增长26.3%；住宿餐饮业增长6.8%；批发零售业增长5.5%；金融业增长4.8%;房地产业增长2.0%；交通运输和仓储邮政业增长1.7%；非营利性服务业增长0.2%。

　　表6   上半年地区生产总值分行业完成情况表

　　                                               单位：万元、%

　　（五）固定资产投资增速回落

　　受到基数较大和流动性偏紧影响，上半年完成投资92.4亿元，同比下降43.4%，增速较全国（6.0%）低49.4个百分点，较全省（-19.5%）低23.9个百分点，列全省第10位。

　　　　

表7   上半年全省分市固定资产投资增速情况表

　　分产业看，上半年第一产业完成投资1.4亿元，下降73.9%；第二产业完成投资34.4亿元，下降61.3%；第三产业完成投资56.6亿元，下降17.7%。

　　分县区看，上半年，除开发区保持正增长1.7%外，其余县区均呈负增长。其中矿区、盂县下降幅度较大，分别下降36.2%、77.2%，郊区、平定下降28.3%、27.5%。

　　表8 上半年固定资产投资分县区完成情况表

　　全市转型项目207个，有工作量的145个，开复工率为70.0%，完成投资56.0亿元，同比下降54.4%，占全部固定资产投资的比重为60.6%，比上月提高3.3个百分点，超过考核目标（60%）0.6个百分点。

　　表9   上半年转型项目分县区完成情况表

　　截止6月底，全市在库项目354个，其中今年新增项目151个，6月份新增项目41个。

　　（六）商品消费增速平稳

　　上半年全市社会消费品零售总额完成166.5亿元，同比增长7.5%，增速较全国（9.4%）低 1.9个百分点，较全省（9.1%）低1.6个百分点，列全省第11位。其中限额以上零售额实现30.9亿元，同比增长1.9%，增速较上月回落1.2个百分点。

　　　

　　城镇市场实现社会消费品零售额148.9亿元，同比增长6.0%；乡村市场实现社会消费品零售额17.6亿元，同比增长22.3%，呈现出城镇市场占据主导地位，乡村市场增长较快的特点。全市完成商品零售148.7亿元，同比增长7.2%；餐饮收入17.8亿元，同比增长10.8%，餐饮收入增长快于商品零售。

　　分县区看，郊区增长最快，增长20.5%；其次是城区6.5%、盂县6.0%、平定5.2%、矿区5.0%。郊区增速高一方面是因为汽车类销售较好；另一方面是在于其基数偏小，船小好调头。各县区占比情况来看，城区占52%，盂县占17%、平定占12%、郊区占11%、矿区占8%。各县区社会消费品零售总额占比差距大，各县区发展极不平衡。

　　　

　　

　  在限上商品类值中，粮油食品、服装鞋帽及日用品类等刚性需求继续萎缩，上半年，三类商品零售额同比分别下降14.9%、1.8%和10.5%。汽车类和石油及制品类继续稳步增长，同比分别增长12.1%和4.8%。

　　（七）财政金融稳步增长

　　6月份，财政总收入完成12.9亿元，增长26.4%，一般公共预算收入完成6.5亿元，增长29.0%。

　　上半年，财政总收入完成69.4亿元，增长15.5%，一般公共预算收入完成32.8亿元，增长20.2%，增速较全国（10.6%）高9.6个百分点，较全省（25.4%）低5.2个百分点，列全省第10位。一般公共预算支出达到52.4亿元，增长5.5%。涉及GDP核算的八项支出为42.7亿元，增长5.4%。财政用于民生支出43.1亿元，占一般公共预算支出的82.3%。

　　

　　截止6月末，全市金融机构本外币存款余额1504.4亿元，同比增长2.1%；贷款余额969.9亿元，同比增长14.9%；存贷比为64.5%，较上年同期提升7.1个百分点。小微企业贷款余额252.0亿元，同比增长39.3%，高于各项贷款余额增速24.4个百分点；涉农贷款余额409.0亿元，同比增长23.8%。

　　（八）市场物价总体稳定

　　上半年，全市居民消费价格同比上涨1.1%，八大类商品和服务项目价格呈现“七升一降”态势,除衣着类下降0.5%外，其余七类均呈上涨趋势。

　　　　 

　

　　（九）进出口降幅收窄

　　上半年，全市外贸进出口总额完成35160万元，同比下降10.3%，降幅较上月累计收窄1.5个百分点。增速排全省第11，完成全年目标任务的42%。其中：出口完成19700万元，同比下降21.3%，增速排全省第10；进口完成15460万元，同比增长9.3%，增速排全省第8。

　　

　　（十）先行指标微涨

　　铁路货运量。上半年，全市完成铁路货运量2264万吨，增长2.1%；其中煤炭发运2229万吨，增长2.3%。

　　用电量。上半年，全社会用电量为41.1亿千瓦时，增长0.7%。其中工业用电量为31.9亿千瓦时，下降3%；铝冶炼用电12.5亿千瓦时，下降20.2%。

　　工业价格指数。上半年，全市PPI指数104.8%，其中煤炭类指数105.4%。分别比上月累计上升0.3和0.6个百分点。

　　（十一）居民收入稳步增长

　　上半年，居民人均可支配收入12112元，增长7.3%;城镇常住居民人均可支配收入14895元，增长6.4%，增速较全国（7.9%）低1.5个百分点，较全省（6.5%）低0.1个百分点，列全省第7位；农村常住居民人均可支配收入7164元，增长7.6%，增速较全国（8.8%）低1.2个百分点，较全省（8.4%）低0.8个百分点，列全省第11位。

　　（十二）社会就业稳步增加

　　上半年，全市实现城镇新增就业13059人，城镇登记失业率为3.1%。全市城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、失业保险参保人数分别完成年度目标任务的96.5%、101.3%、98.6%。

　　（十三）环境质量有所改善，安全生产形势持续稳定向好

　　6月份，PM2.5浓度39微克/立方米，下降20.4%，上半年空气质量综合指数7.22，下降7.4%。空气质量初步实现好转。

　　截至6月底，已连续24个月杜绝了较大事故、连续97个月杜绝了重特大事故。

　　四、经济运行中的特点、亮点

　　（一）转型发展取得新成绩

　　多元支撑的现代产业体系加快建立。坚持改造提升传统产业与发展壮大新兴产业并重，做大增量。煤电产业链继续延伸，新能源、新材料、信息技术和文旅康养项目稳步推进。国际能源裕光煤电2×100万千瓦、阳煤二矿桑掌煤层气发电、中广核光伏发电、潞安光伏发电等项目顺利推进，总规模18万千瓦的4个风电项目正式开工。盂县电厂-河北南网500千伏超高压交流输变电工程输电铁塔已安装121架，放线工程已完成16公里。阳煤平定乙二醇项目一期20万吨已投入生产，二期项目30万吨正抓紧推进。中兴环能纳米洋葱碳实现吨级量产，贝特瑞3万吨人造石墨项目加快推进，石油压裂支撑剂、活性氧化钙等项目加快发展。召开智能物联网应用示范产业研讨会，华为数据中心正在洽谈，百度云计算中心5#、6#模组进展顺利，爱康智慧能源平台、云谷创业科技园等项目加快实施，智能环卫、智能环保等智能物联网应用项目加快推进。文旅康养产业融合发展，太行山一号旅游公路阳泉段建设全面启动，藏山旅游景区升级，娘子关旅游项目与山西文旅集团签订合作意向。

　　推进阳泉与阳煤转型发展的深度融合。政府主动搭台，做好服务工作，放大阳煤优势，推动阳煤集团加大转型力度，努力将“一企独大”转化为引领转型发展的新优势，做优存量。支持阳煤参股中兴环能、贝特瑞等战略性新兴企业，筹备针状焦制造项目；大力推进煤电一体化建设，积极争取解套西上庄低热值煤发电（2×66万千瓦）项目；与北京宏大科技签约新型纳米二氧化硅气凝胶项目，与太原理工大学合作煤层气制金刚石项目，与西安科技大学合作井下矸石充填开采等项目，都将填补国内行业空白；煤层气相压裂瓦斯治理、薄煤层智能化液压支架等一批新技术加快孕育。支持山西（阳泉）国际陆港项目建设，推进矿路港数一体化发展；牵线阳煤集团与中国南山集团积极洽谈平行进口车、甩挂运输等物流合作项目，钟摆式联运物流链正在形成，带动全市现代物流产业加速发展。支持阳煤“双创”工作，助推其产业研究和产品、技术研发，完成向新型煤化工、新材料、原料及相关产业全产业链的转型。

　　（二）新动能带来新希望

　　工业新旧动能转换初见成效。上半年，新兴产业增加值增长11.4%，高于传统产业8.5个百分点；新兴产业拉动规上工业增加值增长1.8个百分点，高于传统产业0.1个百分点。新兴产业不仅在增速上大幅快于传统产业，而且对工业经济增长的拉动力也开始强于传统产业。一“快”一“强”初步展现出新旧动能转换的培育初见成效。

　　工业战略性新兴产业发展方兴未艾。上半年全市战略性新兴产业增加值增长6.1%，比年初提高2个百分点，占全市规上工业比重为6.2%，占新兴产业比重为37%左右。后半年随着新企业提供的新动力，这一速度和比重还会逐渐提高，为经济增长注入新的活力。

　　信息技术产业增势强劲。百度云计算今年以来营业收入始终保持70%左右的高增长趋势。上半年，其营业收入达到2.4亿元，同比增长67.5%，拉动全市营利性服务业为GDP的增长贡献了2个百分点。下一步随着云谷和国际陆港项目的落地，将大大强化阳泉在信息技术和数据产业方面的区位和集聚优势，增进智能物联网应用基地建设在阳泉的示范效应。

　　生产性服务业高速增长。全市规模租赁和商务服务业前5个月的营业收入增幅达到61.6%，企业管理服务、安全保护服务、劳务派遣服务等行业成为生产性服务业发展的重要支撑。

　　文化旅游产业蓄势待发。1-5月规上文化类服务业营业收入同比增长70.1%。受去年“人说山西好风光”旅游宣传影响，娘子关景区连续三年门票收入翻番，与山西文旅的签约以及后期项目的建设，将进一步推进全市文化旅游产业的大发展。上半年，全市旅游总收入164.2亿元，同比增长27.5%。

　　消费新业态和新方式发展势头强劲。上半年，全市网上购销经济总量规模达到33.78亿元，快递件总量1689万件，同比增长39%，其中出港251万件，进港1438万件，出进比1:5.7.平均每天9.38万件，人均12件，继续领跑全省。

　　新主体、新环境助力经济新发展。坚持创优环境、创新服务，不断深化“证照分离”、“多证合一”登记改革，深入推进企业登记全程电子化应用。上半年，全市新登记企业1770户，增长7.9%，月均新登记企业295户。

　　按照“转型项目建设年”活动要求，对标浙江“最多跑一次”先进经验，我市审批事项梳理不断加速，印发投资项目承诺制工作方案和并联审批工作配套制度，各项工作有序推进。

　　（三）投资呈现新特点

　　基础设施建设成为今年投资重点。上半年，基础设施投资增速达11.1%。即将申报入库的G239线（计划投资12亿元），综合客运枢纽等项目，在建的207、307绕城改线、中环快速及乡村扶贫公路建设，后半年进入集中投入期，将带动全市基础设施投资进一步增加。

　　转型项目投资重点突出，占比达到目标任务要求。上半年，全市转型项目完成投资56.0亿元，占全市固定资产投资的比重为60.6%，高于目标任务（60%）0.6个百分点。转型项目中新兴产业项目达195个（含房地产项目70个），占到94.2%；完成投资47.4亿元，占全部转型项目投资的比重为84.6%，其中：新材料投资增长400.9%、煤化工增长171.9%、新一代信息技术增长147.2%、房地产业增长28.5%。

　　制造业投资高涨。制造业完成投资10.1亿元，同比增长15.8%，占工业投资比重为29.5%，比上月提高2个百分点，较去年同期提高20.9个百分点。

　　（四）招商引资取得新成果

　　绘制重点产业招商地图，建立招商引资工作站，出台《招商引资优惠及奖励办法》，设立500万元专项奖励资金，先后在上海、广州、深圳等地开展招商引资活动，太钢集团、北京弘大科技集团合作100万吨氧化钙、纳米级气凝胶项目先后落地平定，郊区与山西景润再生科技有限公司签订年处理100万吨低品位铝土矿合作协议，开发区与德国阿镁迈特公司签订脱硫剂项目合作协议。据投促局统计，上半年，全市共签约项目104个，总投资额414.7亿元，分别完成省目标任务和市目标任务的91.34%和80.06%。开工项目72个，总投资200.42亿元。其中，当年签约当年开工项目63个，占2018年签约项目个数104个的60.58%（当年签约当年开工率），完成市级目标任务30%的2倍。到位资金81.32亿元，分别完成省级目标任务132亿元的61.61%和市级目标任务151亿元的53.86%。其中，当年签约项目当年到位资金11.23亿元，占总到位资金的13.81%。

　　（五）创新驱动引领新趋势

　　启动国家创新型城市建设。制定实施《阳泉市创建国家级创新型城市工作方案》和《阳泉市2018年创建国家创新型城市考核工作方案》。出台《关于强化创新驱动推进双创深入发展的实施方案》，深入推进“十大创新行动”，加快“四众”平台、双创孵化基地”等建设。

　　组织优秀科技项目参加国家、省创新成果展。推荐山西中兴环能科技股份有限公司“煤层气催化裂解零排放制备纳米碳材料及其推广应用”项目入选国家、省科技创新成果展。

　　推进科技创新平台建设。新认定2家市级重点实验室，3家市级工程技术研究中心，全市共建成市级重点实验室20家，市级工程技术研究中心19家。新认定市级众创空间5家，达到18家。

　　培育科技型企业，实施一批重点科技项目，拓展科技金融结合的新方式。实施两批市级科技示范指导性项目342项，带动科技投入19.3亿元。起草制定《阳泉市“科创贷”业务管理办法》，推动“科创贷”金融业务有序健康发展。

　　（六）各项改革全面深化

　　国资国企改革全面推进。围绕“1+7”的政策体系和“五个一批”的改革思路，一批重大改革举措落地见效，国有企业分离办社会职能、党政机关与所办企业脱钩改革、“僵尸企业”处置、混合所有制改革等陆续推进。全面完成全市59.9万户国有企业“三供一业”分离移交任务，对电石、矿建房地产等4户企业实施了破产关闭或歇业关闭。国有资本布局持续优化，水泵阀门“退城进园、搬迁改制”项目正在进行围墙、地基和厂区道路硬化施工，市蔬菜公司农产品批发市场主体工程完工，并且与浙江新农实业公司、浙江东日公司签订了投资框架协议。推动物资集团整合汽车拆解中心、再生公司等企业，建设再生资源交易市场。

　　开发区改革创新持续发力。“三化三制”改革落地，阳泉经济技术开发区社会管理职能剥离工作基本完成，企业投资项目承诺制成功取得试点经验并向全市推广，再次向开发区放权授权105项。平台建设水平不断提升，阳泉、平定经济技术开发区四至范围勘界报告编制完成，总体发展规划、规划环境影响报告书和控制性详规正在编制，完成起步区平台打造5600亩、道路建设19公里，在建道路6.6公里。转型项目加快推进，阳泉经济技术开发区签约项目13个，总投资33.53亿元，其中落地开工7个，到位资金11.99亿元。云谷科技创新园项目已经开工，北京艾坦姆流体控制设备、佛山铝型材加工产业转移等项目加快建设，50万吨轻质铝合金项目加快推进，赤泥无害化综合利用、同日精密铸造、装配式钢结构房屋生产等项目加快前期工作。

　　增量配电改革取得新进展。上半年，阳泉经济技术开发区成功入围第三批增量配电业务改革试点名单，园区增量配电网供电面积约50平方公里，增量负荷约91万千瓦，年用电量约78亿度。我市参与全省电力直接交易的发电企业4家、电力用户19户、售电公司4户，直接交易电量5.02亿度，为企业降低用电成本2450万元。

　　（七）城乡统筹成效显著

　　“五城联创”全面启动。今年重点攻坚创卫工作，全力实施基础设施建设提升、环境卫生综合整治、市容市貌综合整治、交通秩序综合整治“四大工程”，目前已完成200项环境卫生整治任务和145项拆违拆临攻坚任务。

　　乡村振兴战略全面启动。制定了推进乡村振兴战略的实施意见和2018年行动计划，部署了“五大振兴”任务，正在编制乡村振兴战略规划和“5+1”专项规划。大力发展现代特色农业、休闲农业和乡村旅游。编制农村人居环境集中整治三年行动实施方案。深化农村土地改革，在全省率先完成数据汇交任务，农村集体产权制度改革全面推进，郊区作为省级试点已完成清产核资和成员确认工作。

　　脱贫攻坚扎实推进。今年我市将完成32个贫困村、3325名贫困人口的脱贫任务，实现在全省率先整体脱贫目标。围绕特色产业扶贫、培训就业扶贫和贫困村提升三个重点，抓好教育扶贫、健康扶贫和兜底保障三件实事，采取了贫困村党建、干部精准帮扶、内生动力激发、主体责任落实、严格督导考核评估等八项举措。特别是在实践中创新机制，一是继续推广“领帮带”模式，实施“联村党建、好村领差村，联村开发、富村帮穷村，结对牵手、强村带弱村”，打造资源共享、优势互补、联结紧密的命运共同体，已有46个贫困村受益，今年对未退出贫困村实行全覆盖。二是在盂县试点的基础上，在全市推广“孝亲敬老”激励政策，目前，盂县、平定、郊区都已落实相关经费。

　　五、存在的问题和不足

　　（一）工业经济结构性问题依然存在

　　“一煤独大”现象仍然严重。上半年,全市317.9亿元GDP总量中，近60%直接或间接来源于煤炭行业。煤炭工业增加值占全市规上工业增加值的比重达到69.3%。炼焦、化工、装备制造业、建材等行业的增加值占全市工业增加值的比重萎缩到5%以下。

　　工业企业规模较小。全市年主营业务收入100亿元以上企业只有1户，10亿元以上的只有8户。经济总量少、规模小，企业自身产业集聚、产业链延伸效应相对较弱，竞争力还不强。

　　环保、基数、价格等因素制约工业增速提高。上半年受到环保治理、基数较高（6月份全年最高，去年上半年增速较高）和PPI高位徘徊（6月份煤炭出厂价格指数环比提高0.6个百分点）等因素影响，工业增速受到一定抑制。5月份和6月上半月河坡电厂停产影响，全市电力行业下降3.7%，兆丰铝电30%停产，冶金行业下降7.8%，水泥耐火停产限产、晋盂矿业停产，建材行业下降16.4%等，影响全市工业增速0.3个百分点。

　　工业企业效益下滑。受环保政策影响，企业收入有所减少。上半年，规上工业企业主营业务收入完成246.2亿元，同比减少1.8%；企业费用增长，尤其是管理费用和财务费用，同比分别增长12.4%和29.3%，利息支出增长29.8%。企业资产负债率为75.5%，较上年同期（73.4%）降低1.1个百分点。

　 （二）固定资产投资回落幅度较大

　　民间投资活力不足，房地产投资占比较低。 上半年，全市民间投资完成42.7亿元，同比下降42.1%；占同期固定资产投资比重46.2%，自去年5月以来处于负增长状态。上半年，全市房地产投资完成16.1亿元，占全市固定资产投资比重17.4%，虽较上年同期有所提高，但与全国、全省的比重相比依然较低。房屋施工面积、竣工面积分别下降24.4%、56.2%。

　　转型项目投资仍需加大。转型项目占全部固定资产投资的比重虽比上月提高且迈过60%的基准线，但基础尚不稳固，仍需持续加大工作力度，巩固和扩大现有成果。

　　工业投资大幅下降。上半年,全市工业投资完成34.4亿元，同比下降66.2%，由于去年上半年光伏投资达65.4亿元，今年上半年无大项目接续，故形成巨大缺口。

　　（三）限上消费仍显乏力

　　限上消费增长仍显乏力。从零售额来看，6月份，限额以上社会消费品零售总额实现4.85亿元，同比下降3.9%，绝对量较上月减少了0.32亿元。上半年，全市限额以上社会消费品零售总额实现31.0亿元，较上年同期增长1.9%，增速较上月回落了1.2个百分点。从企业规模来看，目前在库的限上企业以中小型企业为主，大型企业偏少。从企业经营来看，限上企业品牌意识淡薄，创新能力不足，竞争手段单一。

　　（四）生态环境存在短板，民生保障、基础设施还有欠账

　　生态保护方面还存在突出短板，环境治理压力巨大；民生保障还不平衡、不充分，社会治理还有薄弱环节；城乡融合发展的水平还不高，基础设施、公共服务欠账较多等。

　　六、下一步的工作建议

　　（一）大力推进转型项目建设年各项工作

　　抓好转型项目建设。按照全省转型项目建设年工作要求，重点围绕传统产业升级、四大转型方向（云计算大数据产业、新材料产业、文旅康养产业和现代物流），切实做好项目的储备、开复工、建设、入库入统等工作。特别要在智能物联网应用基地试点建设方面，尽快谋划一批大项目、好项目，以项目建设加快转型升级步伐。

　　加大推进项目建设力度。一是加快项目手续办理工作进度。积极开展企业投资项目承诺制改革试点和并联审批工作，深入推进招商引资项目代办服务，缩短项目开工前手续办理时间，加快项目进度。二是加强项目调度，推进工作进度。每月召开转型项目建设年推进会，分析、调度项目建设进度；加强项目督查，推进项目进度。三是强化项目跟踪服务。全面推进“进工地、到一线、解难题”专项活动，围绕项目推进中存在的各种问题，主动服务，排忧解难，扫除项目推进中存在的困难。严格执行项目问题“一事一销号”制度、问题办理省市县三级联动制度和信息报送制度，确保项目建设有序推进。四是深入推进市级领导包保重大项目工作。按照“一个项目、一套班子、一名领导、一抓到底”的工作原则，加强对包保项目推进情况调度，及时协调解决项目推进中存在的困难和问题，切实把包联工作落到实处。

　　激活民间投资活力。尽快出台我市激发民间投资活力的相关措施，积极推进拟实施PPP项目的手续办理、实施方案编制等前期工作，力促项目合作成功，发挥示范效应。

　　持续加大招商引资力度。紧盯签约项目，做好后续工作，确保项目落地。特别是深入挖掘本土现有优势企业发展潜力，着力做优存量。继续通过以商招商、委托招商、专业招商等方式，提高招商的成功率和落地率。同时要建立科学的奖惩激励机制，提高招商工作的精准度。

　 （二）推进工业经济扩量提速，提升企业经济效益

　　加快已投产企业达产达效和在建企业的建设进度，培育小升规企业，服务好在库企业。稳定传统产业，提升新兴产业。要进一步创优营商环境，加大金融支持力度，改善企业经济效益，提升企业偿债能力。

　 （三）加强金融服务实体经济的支撑作用

　　落实好《阳泉市金融服务实体经济十条措施》。一是利用产业转型升级发展基金支持重点转型企业发展；二是利用信保基金着力解决中小微企业融资难、融资贵问题，发挥政策性融资担保增信功能；三是推进企业股改，积极对接资本市场，扩大直接融资。

　 （四）扩大消费需求

　　继续加大商贸企业的培育力度，扩大其在整个流通消费市场的占有比重，积极引导并扶持有实力的商贸企业打造具有特色的本土电商平台，抢占新兴业态商机。推进电子商务和邮政快递业协同发展。大力发展教育、体育、健康、休闲、养老等幸福产业，推动消费结构优化升级。

　　（五）推进重点领域改革

　　加快开发区改革创新发展步伐，使之成为转型主阵地。加快推进开发区规划环评和七通一平工作，打造便利的熟地，为招商引资项目尽快落地提供实实在在的条件。紧紧抓住国企改革最后窗口期，按照“五个一批”路径推进国企国资改革。特别要以 “三供一业”分离移交为龙头,加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作。抓好电力体制、财税体制、综合行政执法体制、旅游景区体制及等各项改革，为转型提供动力。

　　（六）优化提升发展环境

　　 一是加快推进“互联网+政务服务”工作。结合国发42号文件关于智能物联网应用基地试点落地，全面加强政务服务平台建设。推进实体政务大厅和网上政务大厅的融合。二是继续推进和完善并联审批和承诺制，通过流程优化缩短审批时限。