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阳泉市科技成果评价管理办法

阳泉市政府 www.yq.gov.cn 2016-03-29 11:35

    为加强阳泉市科技成果评价工作,进一步规范科学技术成果评价相关程序,推进科技成果分类评价,促进科技成果评价的专业化、规范化和社会化,提高科技成果评价质量,参照国家、省有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  一、评价种类及范围

  阳泉市科技成果评价按应用研究和技术转化推广分为科技成果鉴定、评审两类。

  (一)评价范围

  1、鉴定类范围:

  (1)列入国家和省、市科技计划内的应用技术研究项目。

  (2)具备以下条件的科技计划外的重大应用技术研究项目:技术成熟并有明显的创造性;性能指标在国内外同领域中处于领先或先进水平;经实践证明能够应用;对本行业或本地区的经济和社会发展以及科技进步具有重大的促进作用。

  (3)可以直接指导应用技术研究和开发的基础研究类项目,视同应用技术成果进行鉴定。

  2、评审类范围:

  (1)列入市级科技成果转化引导专项计划的项目,完成合同任务,创新点明确,经济社会效益明显,对相关产业发展具有促进作用。

  (2)具备以下条件的科技计划外的技术转化推广及产业化项目:技术成熟并有明确的创新点;技术指标在同领域中处于领先或先进水平;已转化实施且在一定范围内推广应用;对本行业或本地区的经济社会发展以及科技进步具有促进作用。

  (3)已授权且转化实施一年以上,经济社会效益明显的发明专利,部分技术成熟先进的实用新型专利。

  (4)具备以下条件的软科学研究成果:具有重大科学价值,对促进科技、经济与社会协调发展,推动决策民主化、科学化和管理现代化、规范化具有重要意义。

  (二)评价具备的条件

  (1)技术创新性强,技术性能与指标先进,效果明显。

  (2)不存在科技成果完成单位或人员等权属方面的争议。

  (3)技术资料齐全、真实,并能准确地反映该项研究成果的技术特征和总体性能。

  (4)成果鉴定要有具有资质的科技查新咨询单位出具的有效期(半年)内的科技查新报告。

  (5)计划内项目申请成果评价,要求完成或超额完成合同任务书的规定任务,且提供加盖单位财务章的资金使用情况说明书。

  二、评价材料具体要求

  1、鉴定材料具体要求

  鉴定材料一般包括工作总结报告、技术研究报告、相关证明材料等,并按顺序装订成册。

  (1)工作总结报告编写提纲:

  ① 项目概述:项目来源;项目研究的目的、意义和用途;项目研究的主要内容,技术方案、技术路线和研究方法的选择等;

  ② 研究工作的组织与管理:各完成单位为项目实施提供的人员、设备、场地等支撑条件的保障情况,各完成单位及研究人员的组织、协调与分工,以及为完成任务目标与其他单位进行的产学研合作及成果分享等情况;

  ③ 项目研究进展基本情况;

  ④ 主要完成单位和主要完成人员名单:按贡献大小排序,并简要说明各主要完成单位和主要完成人对项目作出的主要贡献;

  ⑤ 取得的主要成果:项目研究期间取得的主要成果,包括专利、软件、标准、品种、产品、新工艺以及发表论文、论著等;

  ⑥项目实施取得的成效:项目实施对促进相关产业或社会发展的作用,对提升企业创新能力和市场竞争力的作用,对经济社会发展的支撑和引领作用;项目推广应用情况及取得的经济社会效益、应用前景。

  (2)技术研究报告编写提纲

  ① 项目研究的必要性和重要性:国内外与该项目有关的研究进展和取得的成果,项目实施的必要性和重要性;

  ② 详细技术方案和路线:详细描述项目采用的技术研究方案,采取的技术路线、方法、手段、试验过程、试验结果等;

  ③ 所解决的关键或共性技术和创新点;

  ④ 总体性能指标与国内外同类技术或产品的比较和定位;

  ⑤ 推广应用的条件、措施和前景分析及目前应用情况;

  ⑥ 社会、经济效益分析;

  ⑦ 存在的问题及下一步计划等。

  (3)科技查新报告

  由具备资质的科技查新咨询单位出具且在半年有效期内。

  (4)相关证明材料

  ① 设计与工艺图表;

  ② 知识产权、标准有关证明材料;

  ③测试或检测报告:由专业、权威、认可的国家机构出具;

  ④有关国内外合作协议;发表的论文、专著等;

  ⑤涉及环保和劳动安全等问题的科技成果,需有市级或市级以上相关主管机构出具综合评估报告或证明材料;

  ⑥用户使用情况报告;

  ⑦行业主管部门要求具备的其他文件。

  2、评审材料具体要求

  评审材料一般包括工作报告、技术报告、相关证明材料等,并按顺序装订成册。

  (1)工作总结报告编写提纲

  ① 项目概述:项目来源;项目研究的目的、意义;项目研究的主要内容,研究方案、研究方法的选择等;

  ② 研究工作的组织与管理:各完成单位为项目研究提供的人员、设备、场地等支撑条件的保障情况,以及为完成任务目标与其他单位进行的产学研合作及成果分享等情况;

  ③ 项目研究进展基本情况;

  ④ 完成单位和主要完成人员名单;

  ⑤ 取得的主要成果;

  ⑥项目实施取得的成效。

  (2)研究报告编写提纲

  ① 项目研究的必要性和重要性;

  ② 详细研究方案:详细描述项目采用的研究方案,采取的研究方法、手段、研究结果等;

  ③ 研究的主要创新点;

  ④ 国内外同类研究的现状对比分析与结论;

  ⑤ 应用情况及社会评价;

  ⑥ 社会、经济效益分析;

  ⑦ 存在的主要问题、改进意见及进一步深入研究的设想等。

  (3)相关证明材料

  ① 应用证明;

  ② 有关国内外合作协议;

  ③ 发表的论文、专著等;

  ④ 行业主管部门要求具备的其他文件。

  (4)计划内技术转化推广及产业化项目需在技术报告中加入合同任务书中的技术指标、完成情况及对比分析等,并说明项目经费及财政扶持资金使用情况(需加盖单位财务专用章)。

三、材料审查具体要求

  1、形式审查主要内容

  (1)科技成果是否属于评价范围内成果,计划内项目要填写《阳泉市科技计划项目成果评价备案表》。

  (2)提交的技术资料是否齐全、完整并符合要求。

  (3)提交的证明材料如为复印件,是否有完成单位审查后负责人的签字和单位公章。

  (4)成果完成单位及主要完成人员排序是否正确,有无成果权属争议等问题。

  2、技术性审查主要内容

  (1)是否完成合同或计划任务书等规定的任务指标。

  (2)报送的技术资料内容是否正确、翔实。

  (3)对技术创新性较强但内容描述不符合要求的材料,如有必要,可指定1-2名相关专业专家指导申请人修改、完善。

  (4)初步判别用户报告、检测报告等技术资料的真伪与权威性。

  四、科技成果评价有关要求

  1、召开成果评价会议

  市科技局负责组织召开科技成果鉴定、评审会,并确定会议时间及地点。

  科技成果鉴定会遴选相关学科或行业7-11名专家组成鉴定委员会。科技成果评审会遴选相关学科或行业5-7名专家组成评审委员会。鉴定(评审)委员会的专家应包括生产、科研、管理三方面的专家,并尽可能涵盖待鉴定(评审)成果所涉学科或行业。

  鉴定(评审)一般经审阅相关资料、听取项目组汇报、现场查看、质疑、讨论等程序,最终形成鉴定(评审)结论意见。

  2、委员会专家要求

委员会专家应具备下列条件:具有该行业或该领域的中高级技术职称,且中级职称的技术专家比例不超过25%,长期在相关行业从事技术研发工作;对被评价科技成果所属专业有较丰富的理论知识和实践经验,熟悉国内外该领域技术发展的状况;具有良好的科学道德和职业道德。

  3、技术水平评价

委员会坚持创新进步和效益优先原则,根据项目的真实水平客观、公正地进行技术水平评价。技术水平有六个层次:国际领先水平、国际先进水平、国内领先水平、国内先进水平、省内领先水平、省内先进水平。具体评价标准如下:

  (1)应用技术成果的技术指标、投入产出比和潜在市场经济价值等应作为评价的重要参考指标;技术转化推广及产业化成果的创新性、推广前景及经济社会效益等应作为评价的重要参考指标;软科学研究成果的研究水平高低和市场适用程度应作为评价的重要参考指标。

  (2)科技查新结论作为科技项目评价的重要参考依据。

  (3)评价国际领先水平要求委员会内至少有1名国内权威专家,在国际期刊发表论文至少1篇或学术观点被国外引用。

  五、本办法自发布之日起施行,其他未尽事宜参照国家、省有关文件规定执行。