市环保局党组书记、局长
2018年3月8日
同志们：
今天召开全市环境保护暨全面从严治党工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实全国全省环保工作会议、市委十二届四次全会、市委经济工作会议，以及中央、省、市纪委全会精神，回顾总结2017年工作，安排部署2018年全市环境保护和全面从严治党工作任务。下面，我讲三方面意见：
一、总结成绩，认清形势，切实增强打好污染防治攻坚战的责任感和紧迫感
2017年，面对严峻复杂的环保形势，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以改善环境质量为核心，强力推进铁腕治污，奋力攻坚克难，环保工作实现了重大转折。
一年来，我们坚持多措并举，圆满完成“大气十条”目标任务。按照“三断三清”要求，全部、干净、彻底取缔“散乱污”企业476家；大力推进冬季清洁取暖工程，完成煤改气、煤改电和集中供热59179户，城市及各县区建成区35台燃煤小锅炉实现“清零”；54家重点行业企业全部完成工业污染源达标任务，7家电厂全部完成超低排放改造，对市区过境207国道的所有货运车辆实行分时段限行，淘汰黄标车2176辆、老旧车334辆，146家重点企业实施采暖季错峰生产，重新修订了《重污染天气应急预案》，共下达重污染天气调度令8次，发布预警17次，今年2月1日起，城市建成区全面实施禁放烟花爆竹，促进空气质量明显改善。2017年，市区空气质量综合指数居全省第6位，成为全省3个综合指数下降的城市之一；PM2.5平均浓度较2013年下降24.7%，成为全省7个完成“大气十条”目标任务的城市之一。
一年来，我们坚持“五水同治”，水环境质量明显改善。全面推行河长制，明确了72条主要河流（段）的“河长”名单，建立了市、县、乡、村四级河长制；4家煤矿完成矿井水处理设施扩容及提标改造；城区老工业区和独立工矿区污水管网及桃河、义井河污水主管网基本建成；完成桃河城区段、义井河等6条（段）黑臭水体治理；启动实施了7个乡镇的污水处理设施建设；投入1800万元实施娘子关水源地规范化治理，投资200万元实施尚怡水库隔离防护；6个农村生活污水治理项目全部完工；全面完成畜禽养殖禁养区划定，全市106个畜禽规模养殖场，已完成治理104个、拟关闭搬迁2个；完成70座加油站的316个地下油罐防渗改造。2017年，全市5个省控以上地表水断面中，优良断面比例80%，劣Ⅴ类断面比例20%，全部超过或达到省定指标要求。特别是绵河地都断面由劣五类提高为三类优良水质，实现了质的改变。地表水环境质量平均指数全省排名第3。
一年来，我们坚持统筹兼顾，土壤污染防治稳步推进。编制了我市《土壤污染治理与修复规划（2017-2030年）》《土壤污染防治工作方案》等，启动了土壤污染详查，完成了全市土壤详查点位布设核定及重点监管企业名单筛选。扎实推进矿山生态环境恢复治理，印发了《采煤沉陷区矿山生态恢复治理试点示范工程建设实施方案》，投资6.1亿元启动实施20个示范项目建设。
一年来，我们坚持深化改革，服务转型综改水平全面提升。共争取国家和省级环保治理资金4.56亿元，有效缓解了资金紧张的矛盾。完成排污权交易10宗，成交金额455.9万元，实缴国库406.7万元。全力抓好排污许可制度改革，全部完成7家火电、2家焦化和4家水泥企业新版排污许可证核发。全力营造“六最”营商环境，能下放的审批权限全部下放，实行并联审批，办事效率明显提升，共审批建设项目环评229个，项目总投资319.2亿元，特别对重点项目主动提前介入，全程提供服务，有效保障了重点工程的顺利实施。
一年来，我们坚持问题导向，重拳打击环境违法行为。把中央环保督察、环保部强化督查和巡查、“铁腕治污行动”发现问题整改有机结合起来，大力实施交办、督查、整改、公布、问责“五环联动”。中央环保督察组进驻期间交办的33批338件群众反映问题全部按时办结并上报。制定并向社会公布中央环保督察反馈问题整改方案，涉及的12项整改任务，已完成7项，其余5项均达到序时进度。环保部强化督查组共开展督查23轮次，交办的1964个问题全部按时办结并公开。“铁腕治污行动”取得重大成果，共出动环保执法人员14752人次，查处环境违法案件432起，实施行政处罚2882万元，查办四类典型案件213件，同比增加185件，整改销号率和四类案件查处数量均排在全省前列。同时，加强考核问责，对大气、水环境质量实行一月一考核、一月一通报、一月一奖惩。因环保问题共问责处理164人次，形成了环保震慑高压态势。
在推进上述重点工作的同时，宣传教育、规划财务、监测监控、辐射管理等工作也取得明显成效。各县区齐心协力，负重拼搏，共克时艰，为环保工作付出了很多心血和汗水，工作亮点纷呈，成绩可圈可点。平定县扩充了10名工作人员，落实了工作经费，增加了执法用车等设备，环境执法力量进一步增强；盂县打击环境违法行为史上最严，力度空前，全年行政处罚1112余万元，超过过去四年总和近一倍；郊区建立健全了三级网格监管体系，落实各级环境监管职能。其他县区也有不少好的经验和做法，各县区应不断完善总结，相互学习借鉴。在此，我代表局党组向出席今天会议的同志们，以及环保系统广大干部职工表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市环境保护面临的形势依然严峻。一是大气环境质量改善的成果还比较脆弱。虽然我市秋冬季PM2.5平均浓度累计下降比例达到序时进度要求，但今年前两个月PM2.5平均浓度累计改善幅度有所减缓，特别是2月以来接连出现重污染天气，2月单月PM2.5浓度上升5.2%，3月1日到6日同比上升高达117.4%，上升幅度居“2+26”城市第二，完成秋冬季攻坚目标形势不容乐观。二是水环境改善不平衡。我市水环境质量整体向好，但个别河流改善幅度不大，比如，桃河白羊墅断面、南川河南坪断面离退出劣五类水质差距较大，滹沱河闫家庄大桥断面水质波动较大。矿井水、老窑水污染问题比较突出，成为我市水环境质量改善的瓶颈。三是面源污染依然严重。建筑施工工地、道路、矿山开采等造成的扬尘污染问题依然突出，矸山污染问题尚未得到彻底解决，这些都直接导致PM10、PM2.5居高不下。环保部办公厅通报显示，我市2017年11月、12月降尘量分别为13.5吨/平方公里、14.4吨/平方公里，分别居“2+26”城市倒数第二和倒数第一，均明显高于“2+26”城市均值（7.8吨/平方公里、6.2吨/平方公里）。四是部分企业环保自律意识不强。在经济回暖的形势下，受利益驱动不正常运行环保设施、偷排超排的现象仍时有发生。近期，根据群众举报和环保部强化督查发现，一些县区“散乱污”企业存在反弹现象，土法烧制矾石反弹问题尤为严重，部分企业错峰生产要求落实不到位，利用夜间、节假日等时段私自生产、偷排偷放等。五是环保队伍还难以适应新时代新要求。环保工作当前处于社会风口浪尖，各级环保干部工作强度大、任务重、头绪多，被动完成上级安排工作多，抽不出时间主动创新开展工作。基层执法力量仍然薄弱，人员不足、素质不高、装备不良等等。
但是，我们更应看到，打好污染防治攻坚战面临难得机遇。党的十九大把建设生态文明作为中华民族永续发展的千年大计，将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代中国特色社会主义的基本方略，将“打好污染防治攻坚战”作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。今年的政府工作报告提出，坚决打好三大攻坚战，推进污染防治取得更大成效。省委经济工作会议强调，要加强环保倒逼转型发展，严厉打击各类违法违规行为，以超常举措解决突出环境问题，为全省人民提供更多优质生态产品。市委、市政府坚持把生态环保摆在重要战略位置，作为全市事关底线的四项工作之一。2017年先后32次召开会议研究部署环保工作，主要领导对环保工作的批示多达116次。市委经济工作会议强调，要牢固树立生态文明理念，加快推进“美丽阳泉”建设，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，自觉扛起生态文明建设主体责任，切实抓好生态环保工作。这些都充分表明，中央、省、市对加强生态文明建设和环境保护的态度上更加坚决、要求上更加明确，为做好新时代环境保护工作指明了前进方向，提供了根本遵循。为此，我们要乘势而上，再接再厉，真抓实干，锲而不舍抓好环境保护各项工作。
二、坚持目标导向和问题导向，全力做好2018年各项工作
2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、实施“十三五”环境保护规划承上启下的关键一年。全市环保工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照全国全省环保工作会议和市委市政府的安排部署，坚持以改善环境质量为核心，以问题为导向，以最有力举措坚决打好污染防治攻坚战，实现全市环境质量持续改善。
主要预期目标为：
——大气环境质量目标。大气污染物排放总量持续削减，环境空气质量持续好转，全面完成秋冬季空气质量改善目标和省下达的大气约束性指标。
——水环境质量目标。省控以上地表水优良断面比例达到40%，劣Ⅴ类断面比例控制在20%。娘子关集中式饮用水源水质保持稳定不退化，县级集中式饮用水源水质达到或优于Ⅲ类。完成省下达的水污染物减排任务。
——环境安全目标。有效管控环境风险，不发生重特大环境污染事故。
为实现这些目标，重点做好以下工作。
（一）一鼓作气，坚决完成秋冬季大气综合治理攻坚任务
现在距秋冬季攻坚行动收官仅剩20多天时间，攻坚行动进入最后冲刺阶段。针对当前重污染天气频发、PM2.5浓度持续大幅上升的严峻形势，市政府于3月6日召开紧急会议，决定从3月7日至31日进一步采取强化措施确保完成秋冬季大气污染治理攻坚任务，对严格落实工业减排措施、严格管控工地扬尘、严格整治道路扬尘、严查违法排污提出了明确要求。作为环境保护工作的主管部门，我们必须认清形势，主动作为，切实增强责任感和紧迫感，一定要把此项工作作为当前的首要任务和头等大事来抓。一是要思想上紧起来。大家要站在讲政治、讲大局的高度，切实克服松劲的情绪、闯关的思想，增强“过硬”自觉，打消“喘一口”“歇一歇”“等一等”的消极态度，继续以“壮士断腕”的勇气、“刮骨疗毒”的气魄，乘势而上、乘胜追击，坚持咬定青山不放松，立即行动起来，切实把各项工作抓实抓好、抓出成效。二是要措施上硬起来。按照《攻坚方案》和《关于进一步强化措施确保完成秋冬季大气污染治理攻坚任务的通知》要求，紧盯空气质量改善目标，在重点任务、重点时段、重点区域、重点举措上精准发力、持续发力，充分运用督查、约谈、通报等手段，敢抓敢管、严抓严管，督促各级各部门从严落实好各项强化措施，该停的一定停下来，该限的一定限到位，确保工业企业红色预警应急响应、建筑工地停工、道路洗扫、机动车单双号限行等各项措施真正落实到位。三是要工作上严起来。要继续发扬吃苦耐劳、敢打硬仗、能打胜仗的过硬作风,
（二）精准发力，全力以赴打好污染防治攻坚战
按照十九大部署，中央、省委经济工作会议，全国、全省“两会”都对打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战做出具体安排。我们要按照京津冀协作小组和环保部、省环保厅的部署要求，下最大决心，采取最有力措施，全力以赴打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战。
1、坚决打赢蓝天保卫战。全面启动打赢蓝天保卫战作战计划，制定实施打赢蓝天保卫战三年计划，持续强化“控煤、治污、降尘、管车”等专项整治。一是持续强化“控煤”。重点是加强散煤整治，积极稳步推进清洁取暖工程，进一步扩大煤改气、煤改电改造范围，城市建成区及城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%，其他县区建成区清洁取暖覆盖率达到50%以上，农村清洁取暖覆盖率达到30%左右。坚决打击“禁煤区”原煤散烧，严格煤质管控，禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用劣质散煤。进一步加大燃煤锅炉整治，今年9月底前，城市建成区全部淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉（含煤粉锅炉）；10月1日前，所有保留的供热燃煤锅炉必须达到特别排放限值标准。二是持续强化“治污”。重点是着力优化调整产业结构和布局，加快市区周边重污染企业关停搬迁，推进工业企业绿色、低碳、循环发展。巩固拓展大气治理良好态势，坚决守住“散乱污”企业整治成果，坚决杜绝“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。实施工业企业环保升级改造工程。9月底前，化工、水泥、有色等行业现有企业完成大气污染物特别排放限值标准改造。高标准推进焦化行业特别排放限值改造。进一步排查挥发性有机物产生的主要排放源，扩大挥发性有机物的治理范围。三是持续强化“降尘”。重点是加大对建筑工地、道路和煤场料场扬尘治理力度，所有建筑施工工地必须做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”；实施城市清洁工程，全面加强裸露地面和各类露天堆场扬尘整治；全面加强城市及周边道路洗扫保洁和洒水抑尘，国道207白泉至平定东升段、高速公路阳泉东出口等重要路段严格实行货车禁限行措施，积极推进重型散装物料货车集装箱运输或硬密闭运输，严查运输车辆沿路抛洒、带泥上路等行为；继续推进储煤场、物料堆场全封闭改造，全面加强工业企业无组织排放治理，严查秸秆、树叶、垃圾等露天焚烧，全力做好烟花爆竹禁放管控工作。四是持续强化“管车”。重点是继续加大老旧机动车淘汰力度，持续开展油品整治。积极推进铁路运输，减少重型车辆运输。在城市主要进口、高排放车辆通行的主要道口安装遥感监测设备，建立遥感监测信息联网平台，实现与国家、省三级联网。加强重型柴油车排放道路联合执法检查，严查重处重型柴油车超标排放行为，严厉打击生产、销售假劣车用油品和尿素行为。五是严格落实错峰生产和重污染天气应对措施。坚决服从环保部、省统一调度，做到令行禁止，及时响应，如遇到不良天气持续影响，将采取超常措施，落实最严要求，调高应急响应级别，争取将重污染天气影响降到最低，不折不扣完成大气污染防治目标任务。六是提高大气污染防治科学化水平。各县区要进一步完善大气污染源清单，加强与环保部
2、坚决打赢碧水攻坚战。一是狠抓工业污染防治。对现有工业企业废水治理设施进行提标改造，煤矿矿井水化学需氧量、氨氮、总磷三项污染物（以下简称三项污染物）排放达到地表水环境质量Ⅲ类标准，劣Ⅴ类水质断面影响区域内所有工业企业外排水（煤矿矿井水除外）三项污染物必须达到地表水Ⅴ类标准，其它工业企业外排水达到行业特别排放限值。加快县级及以上工业集聚区污水集中处理设施建设并安装自动在线监控装置，出水三项污染物全部达到地表水Ⅴ类标准。二是强化城镇生活污染治理。加快城镇污水管网建设，进一步提高城镇污水收集处理率，达到我市水污染防治2018年行动计划规定要求。现有合流制排水系统实施雨污分流改造。推进建制镇污水处理设施建设。三是推进农村污染防治。年内完成9个建制村的农村环境综合整治，特别是外排的农村污水三项污染物必须达到地表水Ⅴ类标准。严格落实畜禽养殖禁养区管理要求，全面排查禁养区内畜禽养殖场（小区），6月底前依法关闭或搬迁，同时禁养区范围内禁止新建畜禽养殖场（小区）。四是加强饮用水水源保护。推进县级及以上集中式饮用水水源保护区规范化建设，全面排查和清理保护区内违法建筑和排污口。开展县级及以上集中式饮用水水源环境状况调查评估工作，完成乡镇及以下饮用水水源基础信息采集。6月底前全面完成加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池任务。通过持续加大水污染防治力度，力争早日消除劣Ⅴ类水体。
3、坚决打好净土守卫战。深入推进土壤污染状况详查，完成全市农用地土壤污染状况详查、重点行业企业基础信息采集、污染地块风险筛查分级等工作，建成土壤污染状况详查数据库。加强土壤环境监测监管能力建设，年底前市级要具备土壤环境监测能力。加强危（固）废监管，进一步规范危（固）废贮存、转移、处置。加强化学品环境管理和涉重金属行业企业监管，防范土壤环境风险。加快生态系统保护，划定并严守生态保护红线。加快矿山生态恢复治理试点20个示范工程建设，确保10月底前全部完工。
（三）铁腕治污，着力解决突出环境问题
1、狠抓环境问题整改工作。要把中央环保督察、省委省政府督察反馈问题与环保部强化督查和巡查发现问题“三项整改”有机结合起来，继续实行清单制、台账制、包案制、销号制、公示制、问责制，按照“工程化、项目化”和“五账工作法”要求，明确时间表、路线图、责任书，倒排时间，挂图作战，跟踪问效，对账销号，一抓到底，做到坚决改、全部改、彻底改，切实销号清零。
2、推进“铁腕治污”常态化。始终保持环境执法高压态势，坚持全覆盖、零容忍、出重拳、重实效，严格落实按日计罚、查封扣押、限产限排、行政拘留等规定要求，进一步强化环保行政执法与刑事司法有效衔接，推动查办四类案件取得更大成果。要加大执法力度，敢于动真碰硬、敢于出手亮剑，坚决打击任何形式的超标排污、违法排污行为，坚决做到突查夜查、凡举必查、露头就打、打痛打狠。对环境违法性质恶劣、造成重大影响的，要采取部门联动等综合措施，予以严厉打击。要创新监管方式，进一步深化环境执法网格化管理，利用无人机、热点网格、在线监控等有效手段，实现全覆盖、全天候、全过程监管，对排污企业形成不敢污、不能污、不想污的强大震慑。
3、强化环境风险防控。深入开展环境隐患和风险排查，加强监测预警，及时、科学、妥善处置各类突发环境事件。积极防范和化解建设项目“邻避”问题引发的社会风险，妥善处理环境信访案件，积极排查化解环保领域矛盾，维护社会稳定。加强核与辐射安全监管，强化高风险放射源和移动用源的监督检查，督促存在问题的单位落实整改措施，及时消除辐射安全事故隐患，确保辐射环境安全。
（四）强化措施，全面提升环保工作水平
1、抓改革，激活工作活力。按照国家、省统一部署，积极配合推进环保垂管改革，圆满完成各项改革任务。我们当前重点要摸清人财物底数，做好统一思想工作，做到思想不乱、队伍不散、秩序不乱、工作不断，确保垂管改革平稳过度。继续推进排污许可制度改革，完成常用有色金属冶炼、屠宰及肉类加工等列入环保部2018年名录行业的排污许可证核发工作，同时加强证后监管，排污单位要严格执行自行监测、台帐记录、执行报告、信息公开等制度，做到持证排污、按证排污、不得无证排污。扎实推进生态环境监测网格建设，5月底前要完成平定、盂县2个水质自动监测站建设并投入运行。推行试行生态环境损害赔偿制度，探索建立政府为主导、企业为主体、社会共同参与的生态环境损害赔偿制度体系。扎实推进环保系统“放管服”改革，着力在减少审批程序和时间上下功夫、在加强事中事后监管上下功夫、在提升服务水平上下功夫，努力营造“六最”营商环境。继续深化环评制度改革，积极推行“三线一单”，重点抓好阳泉经济技术开发区、平定经济技术开发区规划环评工作。
2、抓投入，加快治理进度。健全环保投入机制，尽快形成政府引导、市场推进、社会参与的多元投入格局。积极争取中央、省环保专项资金，并不断加大地方财政投入力度，确保环保投入增幅与经济增长速度相协调，不断完善环保基础设施；督促企业投入，树立企业治理主体责任，督促企业实施环保设施提标改造，保证达标排放；吸引社会投入，通过政策引导，吸引带动社会资本和各类创业投资、股权投资参与环境保护建设，通过PPP模式，推行环境污染第三方治理。同时，继续加强环境监测、监察、应急等专业技术培训，提升人员素质能力，推进环境执法监管平台建设，逐步改善基层环保工作条件。
3、抓考核，严格责任追究。继续加强对各县区环境保护工作的考核，进一步完善环保目标考核机制，对大气、水污染防治等重点工作实施好月分析调度、月排名通报、月考核奖惩、公示、约谈及限批等一系列制度规定，以严厉的考核压实责任，推进环保工作规范化、制度化、长效化。同时，要运用好问责这个利器，以问责来推动工作的落实。严格落实“党政同责、一岗双责、权责一致、失职追责”的要求，对环境问题整改不到位、部门履职不到位，导致工作不落实、进展缓慢或任务完不成、严重影响环境质量的单位和个人，要按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》及《量化问责规定》，严肃追究责任。
4、抓宣传，营造浓厚氛围。一要突出宣传重点。围绕环保重点工作，以更大的力度宣传打好污染防治三大攻坚战特别是蓝天保卫战的重要性、必要性和紧迫性，及时通报工作动态，及时回应社会关切，为推进全市环保工作造势助力，创造更加良好的舆论氛围。二要打造宣传“矩阵”。既要充分发挥“一台一报两网”的宣传作用，更要发挥好新闻发言人、新闻发布会的积极作用，加大典型环境违法曝光力度，起到曝光一起、教育一批、震慑一片的作用。同时创新方式方法，利用好微信、微博等新媒体平台，进一步扩大覆盖范围和宣传面，提高环保影响力。三要加强社会宣传。抓住“6·5”世界环境日等契机，开展全方位、多层次、多形式的宣传教育活动，推动环保理念、环保知识、环保方式进企业、进乡镇、进社区、进农村、进学校，营造全社会共同关心环保、支持环保、参与环保、监督环保的良好社会氛围。
在抓好上述重点工作的同时，还要全力做好第二次污染源普查等工作，要按照工作方案明确的任务和时间节点做实、做细，圆满完成各项工作任务。
三、全面加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，着力打造“五个过硬”环保队伍
过去的一年，我们全面加强党的建设，取得了积极的成效。政治思想建设方面，把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展维护核心见诸行动主题教育。去年共组织党组会、中心组（扩大）和局务会学习26次，围绕学习贯彻十九大精神、学习习总书记视察山西重要讲话精神、学习弘扬“红船精神”等主题开展了一系列学习研讨，深入开展“我是共产党员、争做六大先锋”活动。通过深学细做，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，不折不扣贯彻落实中央、省、市各项决策部署，做到政令畅通、令行禁止。廉政建设方面，坚持挺纪在前，从严落实“两个责任”，下发了2017年党风廉政建设工作要点，把责任压给所有班子成员、压给各科室部门、压给每个人。坚持紧盯“一把手”、紧盯关键岗位、紧盯“八项规定”落实、紧盯重要时间节点，有效用好“四种形态”，认真落实“严管就是厚爱”，抓早抓小，强化对各科室、事业单位“一把手”约谈。坚持把严肃问责作为推进全面从严治党的利器，让“失责必问、问责必严”成为常态。作风建设方面，在大气“双百日攻坚行动”“铁腕治污行动”等专项行动中涌现出一批敢于担当、勇于奉献、严格执法、敢打敢拼的好党员好干部，杨荷花同志被评为全国环境保护系统先进工作者。特别是面对中央环保督察、环保部强化督查和巡查的高压态势，全市环保战线干部职工重任面前当仁不让，关键时期勇于担当，坚持节假日不休息，充分发扬连续作战精神，深入县区、部门、企业开展“全覆盖、不间断、无缝隙”的督查督办，全力以赴打好污染防治攻坚战，打造了一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的环保队伍。
全面从严治党没有休止符。新的一年，我们要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中精神，认真落实中央、省、市纪委全会精神，推进全面从严治党向纵深发展，严守底线，不碰红线，努力打造风清气正的良好部门形象。
1、把政治建设放在首位。要旗帜鲜明地讲政治，把对党绝对忠诚作为做好环保工作的首要政治原则，始终保持高的政治站位。要深入学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，深入学习、深刻领会党的十九大关于全面从严治党的战略部署，深入学习、深刻领会中央和省委、市委关于全面从严治党的各项部署要求，切实加强政治建设，强化政治担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。要结合各自工作实际，全力把中央和省委、市委关于全面从严治党的各项部署要求落细落小、落实到位，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在各种错误思潮和杂音面前敢于亮剑、激浊扬清。
2、严肃规范党内政治生活。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展多形式、分层次、全覆盖的学习贯彻，切实做到学懂、弄通、做实。要深入开展党章党规党纪教育，通过组织开展经常性的纪律教育，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。要持续抓好“三基”建设，推动主题党日活动、领导干部双重组织生活、“三会一课”等基本制度全面落实落地，不断增强党组织向心力、凝聚力、号召力。要严格执行民主集中制，积极开展批评与自我批评，认真落实“三重一大”集体决策制度，形成严肃认真、团结向上的党内政治生活。
3、进一步夯实“两个责任”。紧紧牵住主体责任和第一责任人这两个“牛鼻子”，把全面从严治党纳入全局工作总体布局，做到党组“不松手”、党组书记“不甩手”、党组成员“不缩手”，形成“守土有责、各负其责、履职尽责、失职追责”的完整责任链条。班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，认真落实“一岗双责”，既抓好环保业务工作，又抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各科室各单位“一把手”要发挥“头雁效应”，把党风廉政建设主体责任牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，真正把“全面从严”的要求落实到党的建设各个领域、各个方面，落实到每一个支部、每一名党员，让党员干部的积极性主动性创造性充分发挥出来，切实把中央和省委、市委关于全面从严治党的各项决策落到实处、见到实效。
4、进一步加强作风建设。作风建设永远在路上。要按照中央和省、市委部署要求，坚持严字当头、持续发力，坚决打赢全市环保系统作风建设持久战。严格落实中央八项规定精神和我局出台的《实施细则》，继续紧盯“关键少数”，紧盯重要时间节点和重点环节，紧盯“四风”隐形变异，必须坚持不懈、驰而不息、露头就打，以零容忍态度狠刹“四风”反弹，特别是形式主义、官僚主义的回潮复燃。继续整治“文山会海”，大幅度精简会议、文件、简报，防止以会议推进工作、以文件落实整改、以批示代替检查。大兴调查研究之风，继续实行局领导包县区、包案件、包重点工程制度，通过经常深入企业和基层一线，摸实情、查问题、找对策，着力破解制约环保发展的难题。树立以人民为中心的发展思想，严肃整治一些党员干部高高在上、脱离群众、冷硬横推、慵懒无为等现象。认真抓好机关作风纪律整顿，严禁工作时间做与工作无关的事情，对于那些消极怠工、只喊口号不抓落实、只见表态不见行动等行为，发现一起，查处一起。要坚持挺纪在前，严守党章党规党纪，牢牢守住廉洁底线，时刻紧绷廉洁自律之弦，管得住小节，经得起诱惑，耐得住清贫，把得住原则。我代表局党组承诺，班子要带头遵守廉洁自律各项规定，坚持以上率下，以身作则，凡是要求科室部门做到的，班子首先做到，班子成员做到的，班长首先做到。全局干部职工要向班子看齐，一级做给一级看、一级带着一级干，做到纪律建设不松懈、干事创业不松劲，促进全市环保系统政治生态持久的风清气正。
同志们，新时代要有新气象，新使命呼唤新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实市委、市政府工作部署，紧紧围绕改善环境质量这个目标，主动新作为，走好新征程，坚决打好污染防治攻坚战，奋力开创新时代我市环境保护新篇章。
